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2021-11-30 15:04:22

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      而不用证明工程的延误是由于承包商的违约造成的。无条件履约保函是指银行在接到发包人以某种约定的通知形式要求时,即支付保函的数额。常见的发包人向银行发出“索赔通知书”,银行在接到通知后就必须支付保函额。而不论承包人是否存在异议。发包人希望保函是无条件的,承包人则希望保函是附条件的。随着无条件履约保函在建设工程项目中越来越多地被使用,由此产生的争议也日渐增多。是否只要发包人提出要求就可获银行的支付,或是需要首先满足某些条件?需满足的条件是什么?是否只需提供某些文件或要以事实证明承包商已经违约?显而易见,如果发包人将无条件保函作为承包商履约保证的一项基本要求,承包人履约风险将会很大。(三)没有完善的法律来保护承包人履约保函风险我国《招标投标法》倾向了对发包人权益的保护。
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      如《工程建设项目货物招标投标管理办法》规定:“履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内,招标人不得擅自提高履约保证金。”在此之前出台的《工程建设项目施工招标投标管理办法》只笼统规定了“招标人不得擅自提高履约保证金”,而没有规定具体金额比例。《四川省建设工程制度实施意见》规定:“采用书和同业方式的,额度为合同价的10%;采用履约保证金方式的(包括银行保函),额度为合同价的5%。”《云南省建筑工程履约暂行规定》规定:“履约额度为:(一)采用书和同业方式的,为合同价的8%~10%;(二)采用履约金方式的(包括银行保函)。为合同价的5%~8%”。《山东省威海市政府采购投标保证金和履约保证金管理办法》规定:“中标或成交供应商履约保证金一般按照中标或成交金额的百分之五交纳。
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      以上述保证金额为限支付你方索赔金额:(一)索赔通知必须以书面形式提出,列明索赔金额,并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;(二)索赔通知必须同时附有:1.一项书面声明,声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。3.符合法律规定的要求我行向你方承担一般保证责任应提供的有权法院出具的关于被保证人无可供执行财产的生效裁判文书。(三)索赔通知必须在本保函有效期内到达以下地址:。本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我行按你方索赔通知要求分次支付而相应递减。本保函项下的权利不得转让。
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      发包人同意用维修保函来代替履约保函;发包人不得将保函转让给第三方等等。(五)认真履行基础合同义务并保留证据履约保函的风险源于承包人的违约行为,所以承包人防范的措施重点应该是认真履行合同义务并保留履约证据,防止违约行为发生。保留履约证据时应注意以下几点:,承包人应采用书面形式与发包人、监理工程沟通;其次所有涉及书面的文件必须履行签字确认程序。这里包含两个注意的问题:一是签字的人必须是合同中的发包人代表或项目监理工程师;二是签写的时间必须是事件发生当时的时间,而不是签字当天的时间;第三承包人必须熟记合同中规定的时间限制,并认真执行。我国《建设工程施工合同(示范文本)》很多条款规定了时间,这些条款是法律赋予承包人的权利。
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      那么如何防范风险则成为每个承包人认真思考的问题。履约保函不仅仅是一个文件,也不仅仅是一笔钱,它是建筑施工合同的一个组成部分,合同履行过程中每个环节出现问题,都会涉及到履约保函。因此承包人主动加强合同管理,提高自身合同风险识别和防范能力,是履约保函风险防范的主要措施。(一)合同谈判过程中积极主张权利由于建筑工程市场竞争激烈,往往使承包人的地位处于劣势,这种劣势使得他们不敢和发包人“讨价还价”。承包人按招标文件要求提交履约保函是应该的,因为《招标投标法》有相关规定。但在保函形式问题上承包人应该主动与发包人协商,进行“讨价还价”,因为法律没有规定必须采用无条件保函,承包人选择附条件的保函更利于对自己的保护。
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      但只要保函其他条款独立保证的意思足够明确,则应当认定为独立保函,受益人索赔时无需提交债务人违约的证据。根据《人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》,独立保函的标志有以下三项:1.保函载明见索即付;2.保函载明适用商会《见索即付保函统一规则》等独立保函交易示范规则;3.根据保函文本内容,开立人的付款义务独立于基础交易关系及保函申请法律关系,其仅承担相符交单的付款责任。但是。如果保函未载明据以付款的单据条件,或未载明付款金额的,则不能认定为独立保函。(二)基础合同下的“欺诈”行为不影响独立保函的效力。本案中银行认为机械公司未经印尼业主同意进行分包,其与火电公司签订的施工合同应当无效,而该行为诱使银行作出错误的决定。
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